– 올해 초 ‘기후예산·기후복지’ 조례에 이어 「분산에너지 활성화 조례」까지연이어 제정
– 중앙집중형 구조 탈피… 상계·창동 신도심 개발 시 ‘에너지 전략 거래’ 도입촉구
– 서울시 자치구 최초 ‘수리 활성화 조례’로 우수의정상 받은 데 이어 기후·에너지혁신 완성
노원구의회 노연수 도시환경위원장(더불어민주당, 상계1·8·9·10동)이 올해 초 온실가스감축인지 예산제 및 기후보험 도입을 골자로 한 탄소중립 조례 2 건을 통과시킨 데 이어, 최근 「노원구 분산에너지 활성화 조례」를 발의·통과시키며 서울시 자치구 차원의 ‘기후위기 대응 및 에너지 혁신 토대’를 완성했다는 평가를 받고 있다.
노 위원장은 지난 3월 30일, 중앙집중형 에너지 시스템에서 벗어나 노원구의 지역적 특성에 맞는 중소규모 분산형 에너지(태양광,연료전지 등)의 보급과 확대 기반을 마련하기 위해 「노원구 분산에너지 활성화 조례」를 발의했다.
이번 조례는 정부의 ‘분산에너지 활성화 특별법’ 시행에 발맞추어 기초지자체 단위에서 선제적으로 에너지 자립 모델을 구축했다는 점에서 의의가 크다. 특히 노 위원장은 향후 상계·창동 신도심 개발 시 ‘에너지 전략 거래’ 도입을 적극적으로 유도하고, 관내 에너지 자립률을 높일 수 있는 법적·제도적 근거를 명확히 다졌다.
또한, 지난 2월 노 의원이 발의한 「서울특별시 노원구 온실가스감축인지 예산제 운영 조례」와 「서울특별시 노원구 기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본 조례 일부개정조례」에 이은 세 번째 입법 성과로, 노원구의 탄소중립 및 기후 위기 대응을 위한 정책 추진에 한층 탄력이 붙을 것으로 기대된다.
노연수 도시환경위원장은 “그동안의 기후위기 대응이 선언적 수준에 그쳤다면, 이제는 실질적인 ‘재정(온실가스감축인지 예산)’,복지(기후보험)’, 그리고 ‘산업·인프라(분산에너지)’라는 삼각 편대를 통해 실천적인 실행력을 갖추어야 할 때”라며, “특히 상계동 바이오클러스터 유치 및 상계·창동 신도심 개발 과정에서 분산에너지 활성화를 통한 에너지 자립 모델을 성공시켜 노원을 대한민국 탄소중립 선도도시로 만들겠다”고 강조했다.
문화예술(홍익대 예술학 전공)부터 환경·복지까지 아우르며 “해왔던 대로가 아닌 해야 하는 대로”라는 슬로건 아래 혁신 의정을 이끌어온 노연수 위원장은 9대 노원구의회 입성 이후 기후·환경 분야에서 독보적인 성과를 내왔다.
지난 2025년 11월에는 서울시 자치구 최초로 「수리 활성화 지원조례」를 발의하여 시민 중심의 자원순환 공로를 인정받아 서울환경연합 등으로부터 ‘우수 의정활동상’을 수상했다. 앞서 장애·비장애 아동이 함께 뛰노는 환경을 조성한 「통합놀이터 조성 조례」로 ‘민주당 우수조례 최우수상’을 거머쥐며 정책 실력을 입증한 바 있다.
올해 완성된 기후·에너지 혁신 조례안들은 공공건축물 제로에너지빌딩(ZEB) 의무화 앞당기기, 광운대 역세권 개발 민간 최초 ZEB 5등급 적용 등 노 위원장이 행정사무감사와 5분 발언을 통해 꾸준히 촉구해 온 ‘실천적 탄소중립’ 철학이 자치법규로 온전히 결실을 맺은 결과물이다.
morasoo3927@gmail.com 김형수 기자
